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2月22日 历史终将永远铭记他俩的伟大功绩 2006年是苏联共产党20大50周年，也是苏联的斯大林式专制社会主义瓦解15周年。当此之际，有两个人是不能忘记的。赫鲁晓夫50年前在苏共20大上揭开了斯大林专制统治的‘盖子’，15年前戈尔巴乔夫则亲手瓦解了斯大林的专制社会主义。二人的最终命运虽各不相同，但在不顾个人私利、颠覆专制体制这一点上则是相同的。正是他们大无畏的改革，使今天的前苏联人民赢得了民主与自由，也影响并启动了中国的渐进式改革。虽然他俩一度受到了人们的谴责，但历史终将为他们平反并将永远铭记他俩的伟大功绩。
一、赫鲁晓夫的改革
斯大林去世后，苏联当局处决了斯大林的宠信、秘密警察头子、杀人魔王贝利亚，实行了一段短期的集体领导。赫鲁晓夫成为权力中枢后，便向斯大林遗留的专制社会主义发起了挑战。
第一大动作，是在苏共20大上作了《关于个人迷信及其后果》的秘密报告。报告列举了斯大林个人崇拜的劣行，指出斯大林的个人崇拜是"一系列极其严重地歪曲党的原理，歪曲党的民主和革命法制的根源。"秘密报告揭露了斯大林的血腥统治，以大量的事实谴责了斯大林的"独裁专制"和大清洗、大屠杀的种种罪行。报告指出："斯大林根本不允许实现集体领导和集体工作，他不仅对反对他的人要施加暴力，而且由于他的任性和专横，连被他看成与他的思想相违背的人，也要施以暴力。斯大林不是通过说服、解释和耐心地同别人合作，而是把他的思想强加于人，要别人无条件接受他的意见。凡是反对他这种做法的人，或者力图表明自己的观点，证明自己正确的人，都必然会被开除出领导机关，接着就会受到精神上的折磨和肉体上的消灭。"
赫鲁晓夫的"秘密报告"被以色列特工侦获后送给了美国联邦调查局。不久，就在世界各大报纸上刊登了出来。当时，共产主义运动在苏联和世界各地风起云涌，许多国家的人盲目地认为苏联正在引领世界走向全球共产主义。这个报告宣告了这一切的终结，引发了人们对苏联模式共产主义运动的怀疑和反思。 反应最强烈的是被苏共直接控制下的东欧各国的共产党。在这个报告的影响下，先是波兰发生了"波茨南事件"。1956年3月，被打成铁托分子的哥穆尔卡及其同伴获得平反，领导层中大批斯大林主义者被迫辞职，新闻界与民众也获得了公开表达自己不满的机会。6月，波兹南市大罢工，最后波兰党同莫斯科达成妥协，以保留苏驻军为条件，选举苏共不喜欢的哥穆尔卡为党的领袖。10月，又发生了震撼世界的"匈牙利事件"。匈牙利人民发动起义，受民众拥护的纳吉政府宣布放弃一党制度，实行自由选举；要求苏联自匈牙利撤军。由于苏共用坦克镇压了匈牙利人民的起义，西欧和北美许多国家的共产党员纷纷宣布退党，最有名的是当时美国共产党总书记法斯特公开谴责苏共对匈牙利人民的暴力行为，并宣布退出共产党。 这个报告对中共的冲击也很大。在同年召开的中共八大上，刘少奇作的政治报告中也提出了"反对个人崇拜"的要求，并取消了"毛泽东思想"的提法。但是，不幸的是，赫鲁晓夫的"秘密报告"却给了毛泽东一种反作用力，使他更加向左转，把中国推向了另一个集个人权力与领袖意志于一体、甚至超越斯大林的道路。陈伯达在《最后口述回忆》中分析1957年由整风转变为反右的原因时说："1956年波兰事件和匈牙利事件，给毛主席和中央领导同志的印象是深刻的，担心中国有可能出现同类事件。同时，由于在各地的整风中还出现了一些反对苏联的言论，受到苏联方面的质问。所以，党的决策发生错误，也是有历史背景的。"此后，中苏两党之间的论战也开始公化。随着十年论战和"九评"的发表，一个无产阶级专政下继续革命的极左理论体系也逐渐成熟。 毛泽东虽然对斯大林企图将中国变成苏联卫星国的做法不满并加以抵制，但反对斯大林个人崇拜却触动了他过敏的神经，中、苏两党的分歧也由此开始。为了防止"噩梦"在中国再演，毛泽东意识到"斯大林这把刀子不可丢"，开始走上了一条与"赫鲁晓夫修正主义"相反的道路。从1959年的"反右倾机会主义"，到1964至1965年的"四清运动"和其后的"文化大革命"，从根本上说，都是毛泽东为防止赫鲁晓夫道路在中国出现所作的巨大努力。 赫鲁晓夫的报告揭开了斯大林的盖子，暴露了其集权统治的阴暗、残酷、灭绝人性的狰狞面目，为苏联的改革奠定了第一块基石； 赫鲁晓夫的报告也是世界共产主义运动的分水岭，从此苏联模式的共产主义运动由顶峰迅速滑落。 总之，赫鲁晓夫的"秘密报告"是改变人类历史进程的重要演说之一，是20世纪仅次于1917年十月革命和1939年爆发的第二次世界大战的重大事件，是改变了苏联，也改变了世界的重大事件。 第二大动作，是大规模平反冤假错案。赫鲁晓夫亲自下达指示，成立了近百个拥有充分权力的特别委员会，从莫斯科直达所有的集中营。到1956年8月，有近2000万大恐怖时期的受害者被恢复了名誉。全苏有数百万政治犯获得了自由。
赫鲁晓夫对斯大林暴政的否定，改变了以后历届苏共政府的政治行为。自赫鲁晓夫之后一直到戈尔巴乔夫执政，苏联虽然经过漫长的勃烈日涅夫政治倒退时期，但是苏共再也没有犯过屠杀不同信仰群体，屠杀反对派的恶行。 大规模平反之后，"人们才开始过另一种生活，才开始呼吸得比较自由一些了。"大量冤、假、错案的平反昭雪，不亚于对斯大林的公开批判。政治上的拨乱反正，成为全面改革的前奏。 第三大动作，是提出"三和两全"政策。即"全民国家"、"全民党"，"和平共处"、"和平竞赛"、"和平过渡"。根本精神是摒弃"阶级斗争和暴力革命"思维，对内以求全民团结平等，结束十月革命以来的"内斗"（实际上国内已不存在阶级，只存在官僚特权阶层和劳动人民阶层）；对外以求与各国和平友好，结束长期"冷战局面"（"和平过渡"：即让资本主义和平过渡到社会主义）。中共曾将赫氏的"三和、两全"政策说成是修正主义，并在62-64年的中、苏大论战中进行了批判。
赫鲁晓夫上述三大动作构成的宽松政策，导致苏联"文艺复兴"。民主、自由之风，打破了精神牢笼，使俄罗斯深厚的人文传统在艺术家身上迅速复苏。以爱伦堡的小说《解冻》（1954）命名的"解冻文学"百花齐放，它们冲破了多年来的意识形态钳制，突出人道主义，具有强烈的批判性、艺术性、思想性。其代表作品和人物有：1957年帕斯捷尔纳克在国外发表的《日瓦戈医生》，1962年索尔仁尼琴在苏联发表的《伊凡杰尼索维奇的一天》，以及青年诗人叶甫图申科等。帕斯捷尔那克和索尔仁尼琴获得了诺贝尔文学奖。除了文学领域，在音乐、绘画、雕塑甚至哲学、历史等各个文化领域，都看得见解冻的滚滚春潮。
赫鲁晓夫的宽松政策也促进了经济发展。在他当政的1950-60年代，苏联不仅以首先发射人造卫星和宇宙飞船震惊西方，而且1955年粮食产量达到10370万吨，首次超过十月革命前的1913年，1958年则升到了13470万吨。 改革是没有前例的大事，赫鲁晓夫也曾彷徨过。他在《回忆录》里谈到当年的情况时说："爱伦堡使用了'解冻'一词。他认为斯大林逝世后人们生活中出现了解冻。我对那个时期的这种说法并不完全赞成。"他还说，当时苏联领导和他自己在走向解冻的同时，又有担心，生怕解冻引起洪水泛滥，局面难以控制，"因此我们似乎曾经阻止过解冻"。赫鲁晓夫也曾反对过只讲暴露，对"给现实抹黑"的一些作品提出过严厉的批评，对《日瓦戈医生》在国外出版并获得诺贝尔奖金一事还作出了强烈的反应。历史是十分复杂的，很多时候身处其中个人是无能为力的。尽管"进两步，退一步"，但毕竟为后来苏联集权制度的变迁埋下了火种，并使"社会主义阵营"朝着科学、民主、法治、人权的普世目标迈出了一大步!
二、戈尔巴乔夫的改革
1964年10月赫鲁晓夫被自己一手扶植的勃列日涅夫搞下台。苏联从此开始了历时18年的勃列日涅夫统治时期。勃列日涅夫逆转了赫鲁晓夫的政策，尤其是通过压制不同意见和舆论来维持政治权威，形成了"沉默的苏联"。在勃列日涅夫执政期间，苏联在表面上维持了超级大国的地位，甚至还不断地对外扩张其势力，而实际上在政治和经济两方面都进入了缺乏创新的停滞状态。
1982年11月勃列日涅夫病逝，终年76岁。继任的党政军最高领导人安德罗波夫（1914-1984）和契尔年科（1911-1985）均在任一年多便先后病逝。在28个月里，连丧三任最高领导人，这在民主国家是不可能的。在契尔年科病逝的第二天，1985年3月11日，苏共中央全会一致选举54岁的戈尔巴乔夫为总书记兼国防委员会主席。从此，苏联进入了最后一个时期，即戈尔巴乔夫执政时期。 戈尔巴乔夫接掌的苏联帝国已处于严重危机之中：
政治上高度专制。最高苏维埃只是名义上的最高权力机构，所有事务的决定权都在政治局的几个常委那里、特别是在总书记一个人那里。《戈尔巴乔夫回忆录》中写道："我担任苏共总书记一职时，我拥有的权力可以和专制帝王相媲美"，现实生活中到处是对人的尊严的无耻践踏和从上到下逍遥法外的腐败行为。 经济上停滞不前。安德罗波夫当政时曾动用情报系统克格勃，调查国家经济真实情况。安德罗波夫长期担任克格勃首脑，他已不相信政府统计局的数字。克格勃向他报告的资料令人震惊：七十年代苏联经济开始走下坡路，1982年苏联经济成长率是零，工业生产率不到西方先进国家的1/3，农业生产率是西方的1/5。此后苏联的经济每况愈下，再加上入侵阿富汗（1979-1989），耗费大量军费，民众生活水平年年下降。
文化上思想垄断。书报检查制度，是苏联对社会舆论和思想文化实行监督和控制的重要工具，它剥夺了苏联公民的言论自由、创作自由。大众传媒失去了它的真正价值，成了官方操纵和摆布人民思想的宣传工具。70年代流传"《消息报上》无消息，《真理报》上无真理"的话，是苏联社会万马齐喑的真实写照。苏联模式的社会主义不仅把生产资料国有化了，而且也把人民的思想国有化了。领导阶层的愚民政策营造了举国上下思想一致的假象，广大百姓则陷于愚昧无知，沉溺于蒙昧主义之中。
这就是八十年代中期腐败僵化的苏联。勃列日涅夫们享尽荣华富贵之后心满意得地告别了人世，他们只要生前牢牢控制权力，哪管死后洪水滔天！
面对这样一个烂摊子，戈尔巴乔夫何去何从？
集权体制有一个基本的特征，就是任何变革只能自上而下进行，自下而上的变革根本不可能，因为迟早会被坦克镇压。"我也可以不改革"，戈尔巴乔夫回忆说："制度本身还具有稳定性，再维持几十年是可能的。"确实如此。戈尔巴乔夫登上权力顶峰时才54岁，而且身体健康，没有不良嗜好。他完全可以利用这种干部终身制、特权制的稳定性，墨守成规地当十几年、甚至几十年总书记。至于自己死后专制制度哪一天崩溃，国家与人民要付出什么代价，那与他戈尔巴乔夫无关。人生苦短，赶紧享受特权、及时行乐有多好，可以找个漂亮女秘书、演员等演绎一段风流韵史、黄昏恋，也可以到世界各地出出风头，还可以到遍布全国的风景胜地度假疗养狩猎，更可以对着红场上山呼万岁的人民培植自己的个人崇拜。是呀，干吗要搞那种充满风险的改革？ 但戈尔巴乔夫不是这种人，在大众的福祉与个人的权力之间，他毅然选择了前者。他知道：不管是打着资本主义还是社会主义旗号，专制制度都必然死亡，改革将加速而不是挽救它的死亡，而随着旧制度的死亡，他本人也将失去不受任何制约的权力。
事后我们看清楚了，戈尔巴乔夫这样选择，是基于他鲜明的民主理念和充分的思想准备：1999年，他在土耳其首都安卡拉美国大学研讨会上报告说："我生活的目的就是消灭对人民实行无法忍受的独裁统治的（苏式）共产主义。我的妻子在这方面坚定了我的信心，她有这种观点比我还早。我只有身居最高层地位，才能为此有最大的作为。因此，我妻子要我不懈地努力往上爬。当我亲自对比了西方，我的决定就成了不可更改的了。" 在《戈尔巴乔夫回忆录》的结束语里，戈氏回答了自己究竟是一个"成功者"还是"失败者"的问题："我从许多人那里听到一种意见，说戈尔巴乔夫最大的错误在于他把权力拱手让出去了。这被看做是软弱的表现，是一次非常严重的失败。的确，迄今为止，在所有的价值衡量表上，丧失权力的统治者都是失败者。对于这一点，我有不同看法。我不仅有思想准备，而且实际上我有意识地把事情办成这样，即到了一定的阶段，届时稳定的民主制度已经建立起来，我国的最高权力机构也就可以易手了，从人民选举出来的一部分人手里转交给他们推选的另一部分人手里。"从这个意义上来说，戈尔巴乔夫是以失败者的名义拥有了最后的成功。 戈尔巴乔夫上台后，对苏联的僵化和停滞进行了严厉批判。他提出"除了改革别无出路"的口号，强调改革是苏联社会发展的迫切需要，小修小补无济于事，必须进行彻底的改革。党的中心任务就是推进和保证政治、经济体制的改革。
戈尔巴乔夫堪称现代的堂吉诃德，他一个人朝着苏联专制体制这架庞大的风车义无反顾地冲了过去，没有顾虑自己的安危得失。戈氏的高级顾问、总统助理阿切尔尼亚耶夫说："他是单枪匹马去推倒庞然大物的，而且是自己决定这样去做的，甘愿自己冒很大的风险，置他已经拥有的可使人心满意足的政治地位和良好的物质条件于不顾。" 戈尔巴乔夫认为，改革的成败在很大程度上决定于干部对改革必要性的认识，于是他根据对改革的态度，大胆调整和整顿干部队伍。在上任半年左右时间，便免去了吉洪诺夫、罗曼诺夫、格里申等人的政治局委员职务，提升了利加乔夫、雷日科夫、谢瓦尔德纳泽等4人为政治局委员。1999年，戈尔巴乔夫在土耳其首都安卡拉美国大学研讨会上说："我找到了自己为了实现同样目标的伙伴，首先是雅科夫列夫和谢瓦尔德纳泽，他们为击败共产主义立下了大功。"他更换了部长会议主席和6位副主席，撤换了40多名党中央和政府的部长，撤换了近50名共和国州委第一书记。中下层干部也进行了大范围的调整和整顿。这一措施，为戈尔巴乔夫推行改革创造了条件。
戈尔巴乔夫的改革是全方位的。
关于经济改革，戈尔巴乔夫提出，以公有制为主体是政府的"经济垄断"，只有破除公有制的垄断地位，大力发展私有经济，从而建立"真正的市场经济"，才能"恢复社会公正"。1987年通过、次年生效的《国营企业（联合公司）法》是改革时期主要的经济法。制定《国营企业法》的目的，就是使苏联企业成为自治的、民主的和财政上独立的生产者。戈尔巴乔夫的经济改革，有力推动了苏联传统经济模式向多种所有制形式和市场经济的转变。 戈尔巴乔夫清楚，政治制度具有决定作用，所以他把主要精力集中到政治改革上。戈尔巴乔夫的政治改革取得了三个重要成果：
1、解除舆论控制，实现了言论自由 戈尔巴乔夫的政治改革是以公开性拉开帷幕的。他强调，政治改革就是全面发扬民主，扩大社会生活各个领域的公开性，充分揭示社会制度各方面的人道主义性质。戈尔巴乔夫说："苏联社会的进一步民主化，是党在政治体制改革中的中心任务"；"苏联共产党坚决让党和人民知道一切，公开性原则是社会主义民主的实质所决定的"；苏联社会主义的本质就是"一切为了人，为了人的幸福。"戈尔巴乔夫大声疾呼：人们有权"了解有关过去的全部真相。必须废除关于档案的禁令，使任何文献都成为公开性的财富，如实地恢复我们所经历过的一切的本来面目。" 新闻出版自由、思想言论自由等是民主社会的重要标志，但被领导阶层"压制和禁锢折磨得奄奄一息"。戈尔巴乔夫回忆中说："从莫斯科直到最遥远的边疆，无论是党报还是工会、共青团、作家协会的报纸，甚至连渔民、猎人、老战士组织的报纸在内，不管是什么人办的，反正是宣传部凌驾于所有报纸之上。那时全体编辑都相信党的规定是正确的。每月一次或两次在党中央宣传部举行与总编们的碰头会，有时部长会议副主席和一些部长也前来参加。会上对报刊发表的文章提出表扬或批评，指示应该写些什么和怎么写。凡有关报刊的刊期、印数、栏目等事项的任何变动，均需经党中央书记处批准。中央委员会机关日常'追踪'发表了些什么文章，督导员向领导报告自己的观察结果和评价，驯服听话的人得到鼓励，爱挑刺儿的人受到严惩。" 公开性象一阵狂飙首先在思想文化界刮起。"原来被出版检查打入冷宫的作品纷纷出笼"，一批揭露斯大林体制给苏联人民造成灾难的影视作品、文学作品、历史著作、以及一大批遭到迫害流亡国外的思想家的著作得到开禁。在面对这些被强行尘封的思想与智慧时，戈尔巴乔夫回忆录写道："当时我脑子里首先想到的是：真可惜，大学时代竟然没能读到这一切！是的，我们这一代人缺少精神营养，只准许吃一份单纯意识形态的可怜口粮，却被剥夺了亲自去比较、对照不同流派的哲学思想并作出自己选择的机会。"到1988年底，数千部以前被称为特殊作品的著作（包括托洛茨基、李可夫、克伦斯基、邓尼金等的著作），才得以同读者见面。 戈尔巴乔夫进而提出"取消意识形态垄断"。他认为，把马克思主义作为指导思想是"精神垄断"。他强调意识形态要多元化，他甚至公开说：人们所强调的那种共产主义其实并不理想，一个多世纪以来，国际共产主义运动的"主航道"是错误的。
公开性的实行，使苏联人民第一次有可能了解自己国家的真实历史，他们知道了二战前夕《苏德互不侵犯条约》的秘密议定书、二战期间屠杀波兰军官的卡廷事件、苏英划分东欧势力范围的百分比协定等苏联官方讳莫如深的历史事实。人们知道了苏联军国主义化的真相："原来，军费开支所占国家预算的比例并非16％，而是40％！军事工业系统的产值占社会生产总值的比例也不是6％，而是20％。250亿的科研总经费中，将近200亿都用于军事设备的研制。"（戈尔巴乔夫回忆录）历史学家阿法纳西耶夫指出，重新考察苏联历史犹如从一场持久的神话般的梦里觉醒过来。对许多苏联人来说，事情很清楚，没有一个民族和国家的历史象苏联历史那样被篡改。对真实历史的了解，使苏联人民进一步加深了对苏联专制社会主义的认识。
实行公开性的结果，解除了舆论统制和舆论一律，在苏联历史上出现了从未有过的言论自由和社会舆论。拿破仑说过，世界上有两种力量最大，一是剑，一是思想，而思想力量更大。言论自由引发了苏联历史上又一场可与文艺复兴运动相媲美的真正思想解放运动，苏联社会的政治禁锢由此被打破。
2，开放党禁，形成多党制
戈尔巴乔夫回忆说："从1988年春到1990年初"，"我们在创记录的短时间内进行了自由选举，建立了议会，实行了多党制，使组织反对派成为可能，一句话，使社会有了政治自由"。 1988年6月，戈尔巴乔夫在苏共中央第19次代表会议上指出，十月革命后建立的政治体制不久就发生了"严重的变形"，从而导致斯大林的独裁，形成了高度集中的行政命令体制，"我们现在所遇到的许多困难，其根源也都在于这一体制。他指出，现行的政治体制"口头上宣布实行民主原则，行动上搞的却是独断专行，在讲坛上颂扬人民政权，而在实践中搞的却是唯意志论和主观主义”。他强调解决苏联问题的关键，就是要改革我们的政治体制。在这次会上，戈尔巴乔夫首次提出了"人道的民主的社会主义"概念，实质内容是建立"真正的人民政权制度"，实现社会公正。进而，戈尔巴乔夫提出"党的地位不应当依靠宪法来强行合法化"，"苏共要严格限制在民主程序范围内"去争取执政地位。 "人道的民主的社会主义"思想很快付诸实践。1989年春天苏联第一次实行了人民代表大会代表的部分差额直选。由电视和无线电现场直播，出现了助选的刊物、集会和电视辩论等新事物。通过民主选举，20%的非党人士获得了胜利，引人注目的是在党内受排挤的叶利钦和著名持不同政见者萨哈罗夫都成功当选；而苏共一些领导人则在没有竞争对手的情况下落选（没有获得50%以上的选票）。一位评论家说：尽管存在着不公正、作弊、非民主的结构和幕后操纵，但是这次选举将作为苏联人民在整个社会主义时期所见到过的最民主的选举而载入历史。1989年5-6月，苏联人民代表大会选出新的最高苏维埃，新的最高苏维埃已不再是从前的橡皮图章，他们对总理雷日科夫所提名的8名部长表示了反对意见，初步显示了苏联议会的作用。戈尔巴乔夫回忆说："经过人民代表大会和最高苏维埃会议的激烈辩论，在报刊、电视上，在俱乐部里，市场、公民社会、法治国家、自由选举、政治多元化、多党制、全人类价值、世界一体化等一系列诸如此类的观念，已经变成了一种准则，在民意中扎下了根。"
由于公开性和民主化，苏联社会出现了许多非正式组织和团体，从1988年到1989年，非正式组织从3万个猛增到6万个。许多非正式组织提出了自己的政治纲领并且开始按照政党形式活动。
1990年3月苏联人民代表大会通过决议，正式废除了宪法第六条关于"苏联共产党是苏联社会的领导力量和指导力量，是苏联社会政治制度以及国家和社会组织的核心"等规定，苏共不再有法定的领导地位。戈尔巴乔夫在会上说，宪法的这一修改......开创了我们社会民主发展的新阶段。从现在起，苏共将同其它政治组织平等行动，参加选举，用民主手段争取组成联盟和共和国政府以及地方政权机关的权力。1990年7月苏共28大以后，苏联正式宣布"结束政治垄断"，实行多党制。
3，确立"无罪推定原则"，国家趋向法制化
鉴于斯大林时期无法无天的镇压暴行，戈尔巴乔夫提出了改革司法制度和建立法制国家的任务。在1986年2月苏共27大上，他指出："公正审判和公民在法律面前一律平等的民主原则，保护国家与每个公民利益的其它保障等，应当得到最严格的遵循。"1988年6月，他在苏共第19次代表会议上又说："法制国家的主要标志是要切实保证法律的至高无上的地位。无论是国家机关公职人员、劳动集体、党组织或社会组织，还是个人，都必须服从法律。公民对自己的全民国家负责，同样，国家政权也要对公民负责。公民的权力应当得到切实的保护，不受政权及其代表的专横行为的侵犯。"他还提出司法工作要严格遵守"当事人的辩论原则和平等原则、公开性、排除成见和起诉的倾向性、坚决实行无罪推定的原则"。 在法制和无罪推定原则指导下，1987年9月苏共中央政治局建立了一个委员会重审历史案件。在一年半的时间里，委员会为约100万公民平反。其中意义深远的是，斯大林的政治反对派（布哈林、季诺维也夫、加米涅夫和托洛茨基等人）的几十年沉冤得到了平反昭雪。赫鲁晓夫也得到了部分平反，1989年首次发表了赫鲁晓夫在20大上所作的"秘密报告"。一些在勃列日涅夫时期被剥夺了苏联国籍的持不同政见者和人权活动分子被恢复了国籍，著名物理学家萨哈罗夫从流放地回到了莫斯科。"无罪推定原则"的实行具有深远意义，它是建立法制社会的先决条件之一。 戈尔巴乔夫的改革措施，终于撬动起苏联专制社会主义这块巨大的顽石，原来自愿加入苏联的各加盟国家纷纷掀起了退盟的浪潮。1990年和1991年春天，立陶宛、格鲁吉亚决定脱离苏联，1991年8月爱沙尼亚、拉脱维亚、亚美尼亚、乌克兰、白俄罗斯、摩尔达维亚、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦决定脱离苏联。
为了挽救苏联帝国危机，1991年8月19日，副总统亚纳耶夫等8位苏共中的保守派发动政变，他们组成"国家紧急状态委员会"，宣布解除正在克里米亚渡假的戈尔巴乔夫的总统职权，在莫斯科实行紧急状态。但奇怪的是，这一旨在维护苏联联盟存在的政变，却并没有得到人民、军队和大多数苏共党员的支持，仅仅维持3天便宣告失败。 挫败政变后，1991年8月24日戈尔巴乔夫就宣布辞去苏共总书记职务，并呼吁苏共中央"做出艰难然而诚实的决定，即自行解散"。次日，苏共中央和书记处解散，执政74年的苏共由此下台。 1991年12月8日俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三国总统签定"明斯克协定"，宣布苏联停止存在，类似英联邦架构的独联体诞生。 1991年12月25日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统和武装力量总司令职务。他在电视上发表了《告苏联公民书》的演说： "我这是最后一次以总统的身份在大家面前发表演说，我认为有必要说出自己对1985年以来所走过的道路的评价。"他的评价有9个方面： 1、最根本的是"社会获得了自由，政治上和精神上得到解放。这是最主要的成就。" 2、"消灭了那个早已使我国无法成为富足安康、繁荣昌盛国家的极权主义体制。" 3、"在民主变革的道路上实现了突破。自由选举、出版自由、代表制政权机构、多党制均已成为现实。" 4、"开始走向多种成分经济，确立了一切所有制形式的平等地位。在土地改革的范围内农民阶级得到复兴，出现了私人农场，数百万公顷的土地交给农村居民、市民使用。生产者的自由已经合法化，企业家活动、股份制、私有化方兴未艾。" 5、"在将经济转向市场时，必须记住这是为了人。当此困难时期一切均应从人的社会保障出发，这特别与老人和儿童有关。" 6、外交上"已经结束'冷战'，曾对我国经济、社会意识和道德起破坏作用的军备竞赛和国家极度军国主义化已经停止。世界大战的威胁已经解除。" 7、"我们已经对世界开放，不再干涉别国事务，并放弃在国外使用武力。我们得到的回报是信任、团结一致和尊重。" 8、我们已成为按照和平、民主原则重建现代文明的主要支柱之一。 9、各国各族人民均已获得选择其自决道路的实际自由。对多民族国家进行民主改革的探索使我们已接近于签署一项新的联盟条约。 他说"我要感谢国外那些懂得我们的意图并予以支持、协助我们并与我们真诚合作的国务活动家、政治活动家和社会活动家以及数以千百万计的人们。我离开自己的岗位时忧心忡忡。不过同时也抱有希望，我相信你们的智慧和精神力量。我们是伟大文明的继承人，如今伟大文明能否振兴，我们能否过上现代化的名副其实的新生活，完全取决于大家，取决于我们每一个人。我想衷心感谢那些近年来与我一起坚持正义而美好的事业的人们。也许某些错误本来是可以避免的，许多事情可以做得更好。但是我相信我们的共同努力迟早会结出果实，我国各族人民迟早会生活在一个繁荣而民主的社会里。" 12月26日，苏联最高苏维埃举行最后一次会议，宣布苏联正式解体。 如果说，苏共是由于斯大林改变了列宁的建党学说，沦为斯大林实行专制的工具，造成物极必反，因而其下台人们还可以理解的话，那么，苏联的解体则是我们大多数人所无法认同的‘恶果’。但我们应该明白，前苏联实行的是联邦制，而不是中国这样的大一统的单体制。联邦制下，各加盟的国家本来就有权脱离出去的。这是与中国的国情有很大区别的，不可混为一谈。 从赫鲁晓夫到戈尔巴乔夫，经过几代人的艰辛努力，苏联专制社会主义终于从地球上永远消失！1999年，戈尔巴乔夫在土耳其首都安卡拉美国大学研讨会上说：当"我离开克里姆林宫时，上百的记者们以为我会哭泣。我没有哭，因为我生活的主要目的已经达到。"戈尔巴乔夫说，他不后悔他所做的一切，因为他给人民带来了自由，"对于一个真正的政治家来说，其目的不是保卫自己的权力和地位，而是推进国家的进步和民主。"
2006年春天，戈尔巴乔夫在75岁生日前夕接受记者采访，回首往事，他为自己完成历史使命而庆幸。他对记者说，"我问心无愧"。他认为自己推行的改革与新思维是一场和平的反集权主义革命。他对《莫斯科共青团员报》记者说，他当年发动改革的动机是"摧毁否定民主和依靠专政支持的苏联社会主义模式"。 令戈尔巴乔夫感到无比欣慰的是，当年公开性、民主化改革已给今天的俄罗斯带来了无限活力。2005年，人均GPD5300美元。2006年预计人均GPD将达到6000美元。俄宏观经济分析和短期预测中心《俄罗斯经济长期趋势》报告预测，2012年前俄可进入发达国家，赶上韩国、西班牙、以色列的经济发展水平，2020年前，人均GDP可达29400美元。民调显示，越来越多的人开始赞赏戈尔巴乔夫为俄罗斯所做的一切。对77％的民众说，他们希望生活在一个自由、民主的国家。 总统普京致电祝贺戈尔巴乔夫生日，给予他高度评价，说他是"影响当代世界历史进程的国务活动家"，"无疑，是您使得我们的国家迈出民主步伐的转折性改变。" 今天，越来越多的人认识到了戈尔巴乔夫改革的巨大价值。当年他在既没有任何可以汲取的经验，也缺乏良好国际环境的条件下，却取得了神话般的成就：
他摧毁了按照斯大林共产主义原则建立起来的最强大的专制制度； 他给了千百万人民安排自己生活和选择发展道路的自由； 他为地球上1/6地区的居民进入以自由、民主、法治、人权等普适性原则为基础的现代文明创造了条件； 他为停止"冷战"和核军备竞赛立下了空前功绩，为拯救人类免于世界战争的浩劫做出了决定性贡献。 这些成就足以让戈尔巴乔夫进入20世纪最伟大的政治家行列！ 随着苏联的解体，戈尔巴乔夫的政治生命也划上了句号。他将国家推上了民主之路，而他自己则回到了平民行列。 曾几何时，我们举国上下把戈尔巴乔夫的改革描绘得一无是处，完全失败，其中透露出强烈的以一党一人的成败代替国家、民族兴亡的意识。有的中国人嘲笑戈氏"软弱"和"愚蠢"，他为何这么轻易地就把宝座丢掉了？对于那些为了追逐权力不惜做出最肮脏、丑恶、血腥勾当的官迷们来说，戈尔巴乔夫简直就是一个外星来的怪物：放着好好的"皇帝"不当，偏偏要去追求什么民主，这不是神经病、傻瓜、白痴、笨蛋吗？在他们眼里，只有那些不择手段登上权力宝座的人才是"英雄"；在他们眼里斯大林、希特勒、波尔布特、金正日、霍查、萨达姆......才算英雄。
确实，对于权力，戈尔巴乔夫是个失败者。然而，普罗米修斯虽吊悬于峭崖，火种却已亮点人间！戈尔巴乔夫牺牲了自己被政治家视为比生命还宝贵的权力，换回的则是俄罗斯民族充满希望的未来。 有人说，在如何评价戈尔巴乔夫的问题上，反映着一个人的良心和智慧。否定他的人，不是没有良心就是没有智慧。否定他的权势者当中没有良心的居多。否定他的知识分子当中没有智慧的居多。否定他的其他人当中糊涂虫居多。 戈尔巴乔夫无疑是个有很多缺点和错误的人，但他的精神是值得钦佩的。他使我们懂得，原来还有一种人，他们不象专制国家的官僚一样用良知做代价去追求个人的权力、财富和地位，而是颠倒过来，用那些去追求良知；他使我们懂得国家走上民主的道路，必须要有某些政治家抛弃自己的特权和利益，才能引领社会进步。这使我想起了鲁迅的一句话：有缺陷的战士，终究是个战士；完美的苍蝇，终究是只苍蝇。
三、今日俄罗斯
由专制到民主，是有一个过程的。苏联解体后，俄罗斯经过了连续七年的经济衰退。但俄罗斯人民还是勇往直前，在先后四次俄联邦全民投票选举中，他们依然选择改革，坚定地把多数选票投向改革者。民族的自信、坚定的信念使他们不屈不挠，终于得到成功的回报。
1、政治上民主化：
俄罗斯联邦宪法第一章规定：人和公民的权利与自由是俄罗斯国家的最高价值，是一切立法的指导思想。第二条规定："人的权利与自由是最高价值。承认、遵守和保障人和公民的权利与自由是国家的义务。" 俄罗斯设立了联邦宪法法院，是宪法实施的保障机关（宪法第125条）。在俄罗斯公民随时可以进行游行和示威，罢工也被认为是解决劳动纠纷的合法方式规定到宪法中。因此去俄罗斯旅游的时候经常可以看到红场上的游行队伍。每次普京进入克宫的时候都习惯性的询问今天游行示威的主题是什么？ 俄罗斯实施政治多元化和多党制度。俄罗斯有100个左右的政党或团体，但是这些政党和团体的作用全部在议会中，总统不属于任何政党，是人民直接选举产生的。政党法规定，政党的所有经费由各政党自己解决。 俄罗斯宪法规定实施三权分立制度。立法，执行，司法互相独立，互相制约。国家杜马选举法规定，国家杜马代表直接选举产生，他们是专职人员，每天都在进行立法和决定国家重大问题。 总统选举法规定，总统直选产生，四年一期，最多可连任两期。 俄罗斯联邦实现了司法独立。俄罗斯的司法权只有法院行使。对公民自由的限制和财产的任何处理都必须由法官决定。法官终身制，法官不得成为任何党派的成员。法官的工资和待遇完全由联邦财政支付，以保证法官独立。 军队国家化，总统是军队的最高统帅，军队不能成为任何政党的工具。 民主制度下特权难以存在：
俄罗斯联邦实现了政府官员财产申报制度。任何政府成员在就职前必须申报个人和家属的财产。并且在每年4月1日前申报上个会计年度的收入和财产变化情况。这些申报通过媒体公布，以便公民监督和举报。 俄罗斯除了总统以外，包括总理在内的任何官员退休以后就是普通公民，没有任何特殊待遇。 俄罗斯联邦总统至少每年举行一次大型新闻发布会。回答来自世界各地记者提出的任何问题；俄罗斯联邦总统在国家发生突发事件时候，立即发表电视讲话。 2、经济上市场化：
俄罗斯确立了自由的市场经济。 俄罗斯已提前偿还了苏联遗留的所有1150亿美金的债务。 俄罗斯目前的外汇储备已经超过苏联时期15个加盟共和国的总和。 俄罗斯恢复了十月革命前粮食出口大国的地位。苏联的70年基本上是粮食进口大国。目前俄罗斯是粮食出口大国。 俄罗斯的亿万富翁在福布斯前100排名中已经达到27人。仅次于美国。 莫斯科在全球城市中综合实力排名为第12名，超过纽约。莫斯科有7个火车站，世界最漂亮和便捷的地铁。莫斯科1000万人口。莫斯科每3个人拥有一辆小汽车。城市交通秩序井然。 俄罗斯银行基本上都是私人所有。英国《银行家》杂志日前刊登了2004年世界银行1000强，其中俄罗斯有22家银行入选。2004年俄罗斯银行的平均利润值上涨了26.1%。 俄罗斯的汽车基本上由本国生产和供应。伏尔加汽车制造厂最近刚刚庆祝其第2300万辆汽车下线。 俄罗斯总统的专机全部为俄罗斯自己生产，包括：图154，伊尔-96-300，米8直升机，亚克40等；俄罗斯国内航线的民用飞机也基本上是国产。 俄国的经济现状
工业增：2004年130%，2005年142%。 外贸额:出口，2004年128.3%，2005年134.6%。进口，2004年123%2005年128.9%。 外贸顺差：2005年：1,500亿美元。 失业率：2000年8.6%；2005年7%。 通货膨胀率：2004年36%；2005年10-12%。 俄国外汇及黄金储备：2004年900亿美元；2005年1,596亿美元；2006年五月已经达到2,361亿美元。 2006年俄罗斯公布的公务员月均工资接近1.1万卢布(28卢布为一美元)。这还不包括他们的津贴和福利就已有5000美元年收入了。 如果国家是一座大厦，宪政就是根本，只要宪政制度合理，就必然能调动人的积极性。俄罗斯的工业和能源基础好，人口不多，资源丰富。可以预言，几年内中国必然对俄罗斯刮目相看，也肯定会掀起一股超过十月革命的俄罗斯热潮。
3、文化上多元化：
宪法禁止新闻检查，禁止任何一种思想成为国家强制性的思想。规定言论自由和新闻自由。在俄罗斯人民获得了新闻自由，发行少于1000份的刊物，不需要进行任何登记。现在民办媒体和官办媒体几乎是50%对50%。政府已不能控制舆论。在宪法前提下，媒体一旦私有，言论必然自由。 在俄罗斯实施了宗教信仰自由，任何宗教都可以自由地在俄罗斯进行传播。 4、社会福利制度：
免费教育和免费医疗是两个大头。 全民免费医疗。俄罗斯联邦治病不需要支付挂号，检查和治疗费用。药品的费用由国家控制并有高额补助。 俄罗斯联邦实现了学龄前教育，基础普通教育和中等职业教育的强制性和完全免费，并提供免费午餐。 俄国大学分公立和私立两种。公立大学占大学总数的90-95%，私立大学非常少，只占5-10%。政府负担所有公立大学学生40%的学费，另外60%的学费根据学生的入学考试分数决定减免。大学入学考试全国统一，学费福利标准也是全国统一。入学考试成绩优秀的学生学费全免，入学考试分数中等的学生根据学分高低决定免多少百分比的学费，入学考试分数仅仅通过的学生自负60%的学费。以俄国一流大学莫斯科大学为例，莫斯科大学90%的学生是学费全免的免费生。免费生所免的费用包括学费，住宿费(只象征性地交一点)，书费(由图书馆提供)三项。 所有公立大学，学费全免的免费生是50%，自费生(付60%学费的学生)和部分免费生也占50%。学习不好家里有钱的孩子只好去私立大学。有一些人，不管学习好坏学费都全免，如孤儿，残疾人，部队服役期满的复员军人。俄国的研究生和博士生的学费都是全免，由国家负担。 此外，有些福利是别的国家百姓想不到的： 养老是社会的责任，是政府的责任。在俄罗斯，女人55岁，男人60岁就可以到政府有关部门办理手续领取养老金。有些人还有额外福利，如军人、两个以上小孩的妇女（俄罗斯人口太少所以要鼓励生育）、在有污染的工厂从事危险工作的人员，他们可以提前退休领取养老金。连那些成天不工作的醉汉到老了都有养老金。这方面人人平等。 住房虽然私有化了，但物业管理、房屋修缮、水、电，仍由国家承担，以至于很多家庭至今不知道水表是什么，当然，国家的这种暗补并非明智之举。 以上这些，就是民主、法制、人权给俄国带来的变化：为什么俄罗斯言论自由了，因为媒体大部分私有了，能不自由吗？为什么粮食大量出口，因为土地私有了，农民能不好好种地吗？为什么俄罗斯经济发展迅速，因为政府不干预经济了，经济能不发展吗？而民主、法制、人权，正是赫鲁晓夫、戈尔巴乔夫改革的重要成果。
我们坚信，历史越久远，人民对瓦解苏联专制社会主义的关键人物赫鲁晓夫、戈尔巴乔夫的评价将会越高。尽管他们的所作所为，我们并不能完全赞同，但历史终将前进，他们为民主、法制、人权而作出了贡献和牺牲，应该引起全人类的普遍尊重。我们必须明白：迄今为止，人类并没有建成真正的社会主义社会，斯大林式专制社会主义其实还不如资本主义，所以，他们所葬送的一切并不值得我们惋惜。比发达资本主义社会更为先进的社会形态肯定会出现，但这个更先进的社会到底是个什么样子，只有通过在民主、法制、人权基础上不断地解决现实中出现的问题才会自然而然地达到，任何人先验地构想出来的蓝图都是注定要失败的，因此根本不应该成为人们行动的指南，更不应该成为判断政治是非的标准。至于未来的社会，究竟贴个什么主义的标签，其实并不重要，只要在民主、法制、人权的道路上切切实实地前进了就好。为此，我们将记住所有为之奋斗过的战士。
(本文根据"中国选举与治理网"首发的文章改写)
2月20日 药监局改革腐败化的教训 国家药监局的前任局长郑筱蓃及其手下的两个关键司司长都因腐败犯罪而身陷囹圄，一时间全国舆论哗然。 郑筱蓃在任时曾经大刀阔斧地对药监系统进行了改革。这事我本不知道。因为看了一则医药广告，我想买，怕上当，就向国监局发了Email询问。我完全是出于侥幸心理，并不曾真地指望得到回复。可，第二天突然接到了北京的长途电话，国监局居然给了我答复。这可是过去不可能的事。我于是关注起国监局的改革起来。 郑筱萸1998年就任药监局局长，改革主要是三点： 一是实行省以下药品监督管理系统垂 直管理。从机构设置、机构管理、人员编制及干部管理、财务经费管 理上，审批权限上收到省一级。这有利于防止省以下地方政府的违法干预，从而克服药品监管方面的地方保护主义顽疾。 二是推行医药企业优良制造规范（GMP）认证，提高了企业准入门槛，严格了药品生产规范。这将有效地遏止药品生产领域内的小、杂、乱、滥的无序现象。 三是上收药品审批权， 取消省市准字号药品，凡药品皆为国药。这就统一了药品标准，将大大提高药品的内在质量。 但是，谁也没有想到，这三项改革最后却迅速地走向了反面。市场上一药多名，不仅人民群众弄得稀里糊涂，连医疗专家都如坠云雾之中。具有讽刺意味的是，凡国家发改委公布药品降价，降价的药品都会很快消失，而以新药的面貌重新出现在市场上卖起了高价，－－社会上称这种现象为‘降价死’。更有甚者，‘齐二药’假药事件、‘欣弗’劣药事件等药品伤害事 件接连发生，社会震荡，举国皆惊。这是为什么？ 腐败窝案败露之后，人们才知道了一些底细。知情人员反映：国监局集大权于一身，生产企业要想取得合格认证，必须找他；药品及医疗器械要想取得批号进入市场销售，必须找他。找他，就要交钱。“有钱就批得快，没有 钱就等吧。不说不合格，也不说缺材料，反正就是这样耗着。”某医药公司老总说：出‘新’药，药监局一年能批一万多种，“批号越多，药监局收的钱也越 多，不但起不到监督的作用，反而鼓励企业不去创新。”一位医药专家说； GMP认证，“没有钱，即使合格的企业也拿不到GMP证书。企业为了生存，只能用钱 进行交易。而对于一些不合格的企业来说，更是有机可乘。”某医药公司工作人 员说：‘地标’升‘国标’后，“一个药品到省里初审要交1万元，想再拿到国家标准，必 须上交20万~50万元不等的费用，才能完成这个过程。”知情人说， 有一个省就卖出了1000个批文。真是触目惊心！ 本来是为了解决因药监地方分权造成的乱局才进行的改革，却种下 ‘龙种’而收获了‘跳蚤’，极其迅速地走向了良好初衷的反面，出现了更大的乱 局。教训何在？ 第一，外部监督机制缺失。现在，我国党和国家机关的自身监督系统是完备的，包括国家药监局内部也是有着监督机制的，但是却没有能够对郑筱蓃们实施及时有效的监督，所以，还必须要有完备而有力的外部监督机制。假如郑筱蓃们的重大改革和实际操作必须在全国人大或者全国政协上进行听证，并由专门的委员会进行评议，同时又能够允许新闻媒体对国家机关及其领导人的活动在法律范围内进行自主地调查，并能及时地曝光，郑筱蓃们即便敢于违法乱纪，也不至于使事情严重到如此地步。 第二，终端权力必须分置。在国家药监局这一终端，新药的评审以及企业的验审权与最后的颁发证照权，必须分开。发达国家都是由专门的机构在专家庫中随机遴选人员进行评审或验审的，而类似药监局的国家机关只有执行权，即颁发证照的权力。我国对新药的评审原来也是随机遴选专家进行的，但后来郑筱蓃们在改革的旗帜下任意地取消了这一关键措施，而改为完全由药监局内审。此类所谓的改革，将原来的分权改成了高度集权，新药审批和企业认证能否通过，完全取决于几个人甚至一两个人的态度。这就为权力寻租打开了方便之门，同时也为不法商人的行贿锁定了‘攻关’的目标和机会。 第三，局部或外部的改革，必须与核心部位的改革同步或者相融。对于国家药监局这一层级来说，上述三项改革都只能是局部或外部的改革，就三项改革本身来看，无疑是正确的。但由于国家药监局这一核心部位集中了决策（评审、验审）、执行和监督三权，是一种完全的集权旧体制，使得三项改革倒过来成为巩固旧体制的有力武器。于是，‘改革’后的药监系统形成了一个系统化的集权政治小体制，与药品领域的市场化经济体制严重错位。为了解决政治、经济之间因错位而产生的矛盾，权钱交易就成了有效的手段。腐败，就这样‘合理’地产生了。 应该说，教训是极其深刻的。我们应该感谢郑筱蓃们为我们提供了如此深刻的教训！ |
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