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July 12 郑筱蓃人头只能换来‘分享腐败权’？ 国家药监局原局长郑筱蓃已于本月伏法，显示了国家法律的尊严，也显示了中央惩贪的决心，深孚民意。
郑筱蓃走马上任时，为了解决医疗药品、器械市场中的混乱状况，进行了大刀阔斧的改革。其中，把五花八门的省级药品标准，统统改为用国家标准来规范。这本来是大好事。但是，由于国家整个政治体制的改革滞后，郑筱蓃在失去有效监督的情况下，贪欲膨胀，把新的药监机制变成了他大肆贪污的手段。一时，医疗药品、器械市场的混乱状况反而有增无减，改革流于腐败化了。因此，对郑筱蓃的改革进行再改革，这本是题中应有之义。但是，再改革能够改好吗？万众期待。
近日，几乎与郑筱蓃伏法的同时，国家药监局在万众瞩目中公布了新修订的《药品注册管理办法》。《办法》最重要的内容是，将本来集中于自己手中的药品审批注册管理大权，部分地下放到了省级药监局。这一再改革最大的特色就是：权力下放、两级共享。仔细琢磨之后，不能不令人大失所望！
郑筱蓃之所以能够贪腐，关键在什么地方？难道在于国家和省市之间的收权和放权？非也！关键在于：暗箱操作、无人监督！如果不能有效解决这一问题，无非是将国家药监局的暗箱操作、无人监督，改作了地方药监局的暗箱操作、无人监督而已。所以有人戏称这一再改革的措施，是：腐败分权。我认为更准确的说法，应该是：分享腐败权。难道郑筱蓃的人头只能换来一个‘分享腐败权’？ 我们要真正汲取郑筱蓃腐败案的教训，就要勇敢地走出药监系统内上下分权的误区，建立跨系统、跨体制的药品、器械注册审批的监督机制，并把所有审批操作程序统统放在阳光下运行！
我们要真正汲取郑筱蓃腐败案的教训，就要勇敢地走出体制内上级监督下级的狭隘局限，建立面向社会、面向民众的官员监督机制，并把所有党政官员放在阳光下生活！ 我坚信：只有深入的局部改革，只有配套的全面改革，才能避免出现第二个郑筱蓃，才能避免改革措施的腐败化。 TrackbacksThe trackback URL for this entry is: http://huangshangu5.spaces.live.com/blog/cns!319A30D951CDFBC7!278.trak Weblogs that reference this entry
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